chore: 改用 skip-changeset 标签,撤下空 frontmatter changeset (#5943)

本 PR 不发布任何东西:`packages/spec` 的 `files` 不含 `scripts/`,改动只有一个开发
脚本、`package.json` 的 `scripts` 字段接线,以及一行渲染为空的文档注释。

pr-automation.yml 的 changeset-check 在 #5292 之后把三条路排了优先级,并把空
frontmatter changeset 明确降为 LAST RESORT:它与标签不等价 —— 标签是门级豁免、不
向 changesets/action 提供任何输入;空 changeset 是真实输入,当待处理集合全为空时
action 走 "hasChangesets && !hasNonEmptyChangesets" 分支,打印 "All changesets are
empty; not creating PR" 后 0 秒返回,Release 仍然全绿(#4898 即以此静默卡住
17.0.0-rc.2)。且空 changeset 不指名任何包,正文到不了任何 CHANGELOG。

故按该工作流自己的处方走路线 2。

Co-Authored-By: Claude Fable 5 <noreply@anthropic.com>
Claude-Session: https://claude.ai/code/session_014wsZeReNTqiceBfLb5Pyf5

Author: claude